البيان المبدئي لمتابعة المرحلة الاولى

تُجرى انتخابات مجلس النواب المصري لعام 2020 على مرحلتين، حيث تشمل المرحلة الأولى 14 محافظة مصرية وهي “الجيزة، الفيوم، بنى سويف، المنيا، أسيوط، الوادي الجديد، سوهاج، قنا، الأقصر، أسوان، البحر الأحمر، الإسكندرية، البحيرة، مطروح”. وأجريت الانتخابات للمرحلة الأولى على مدار يومي السبت والأحد 24، 25 أكتوبر 2020 تحت إشراف قضائي كامل.

ويتكون مجلس النواب من 568 نائبا مُنتخبًا، حيث يتم انتخاب 284 نائبا بالنظام الفردي، وعدد 284 نائبًا بنظام القوائم المغلقة، فيما يحق لرئيس الجمهورية لتعيين مالا يزيد عن 5% من إجمالي أعضاء المجلس، وبذلك متوقع أن يكون عدد نواب مجلس النواب القادم 596 عضوًا.

وبلغ عدد من لهم حق التصويت بالمرحلة الأولى لانتخابات مجلس النواب 33 مليون و472 ألف و778 ناخب وناخبة، من أصل 63 مليون مواطن هُم إجمالي من تشملهم قاعدة بيانات الناخبين ولهم الحق في التصويت على مستوى الجمهورية. ويقترع هؤلاء الناخبين أمام 10240 لجنة فرعية لاختيار 284 نائبًا في النظامين الفردي والقوائم في محافظات المرحلة الأولى.

وتتكون البعثة الدولية المشتركة من 7 منظمات غير حكومية من دول مختلفة في أوروبا وأفريقيا والشرق الأوسط، وهم منظمة متطوعون بلا حدود، منظمة مجموعة ريادة الأعمال الاقتصاد الاجتماعي (ايكو)، منظمة زيموس، منظمة الزيكا، منظمة جالس الدولية، منظمة المنصة الأفريقية، منظمة منتدى أوغندا للمنظمات غير الحكومية، إلى جانب الشريك المحلي الرئيسي والمتمثل في مؤسسة ماعت للسلام والتنمية وحقوق الإنسان

وتابعت البعثة الدولية المشتركة مجريات العملية الانتخابية من خلال استمارة متابعة شملت البنود التالية:

1. سلامة وأمن الناخبين 
2. حرية وسهولة التصويت
3. سلوك رجال الأمن وموظفي الانتخابات
4. ترهيب الناخبين
5. سلوك الأمن والمرشحين داخل وحول مراكز الاقتراع
6. مدى الالتزام بقوانين وقواعد الانتخابات
7. مدى الالتزام بإجراءات الحماية من فايروس كوفيد 19

وكانت مرجعيتنا تستند الى الدستور والقوانين المصرية لتنظيم العملية الانتخابية، قرارات الهيئة الوطنية للانتخابات بالإضافة الى المعايير الدولية لحرية ونزاهة الانتخابات والاعلان العالمي لحقوق الانسان.

 شملت مرحله التسجيل ومرحله الدعاية وتواصل البعثه متابعه مرحله الاقتراع في عدد 6 محافظات من محافظات المرحلة الأولى وهي “الجيزة، الإسكندرية، البحيرة، بني سويف، الفيوم، المنيا”.

وشكلت البعثة غُرفة عمليات مركزية لمتابعة الانتخابات، بالتنسيق مع عدد من المتابعين والمنسقين التابعين لمنظمتين مصريتين هما “مؤسسة مصر السلام للتنمية وحقوق الإنسان، ومؤسسة المركز الوطني لحقوق الإنسان”. وبلغ إجمالي عدد اللجان الفرعية التي تم زيارتها من قبل أفراد البعثة حوالي 1086 لجنة فرعية داخل 6 محافظات، من إجمالي 5926 لجنة، أي بنسبة تغطية 18% من إجمالي اللجان الفرعية على مستوى السِت محافظات.

وتمثلت الملاحظات الأولية للمتابعين في النقاط التالية

1. رصدنا تعاون رؤساء اللجان والموظفين مع الناخبين والمتابعين والالتزام بقوانين العملية الانتخابية
2. تلقينا البِعثة عدد من الشكاوى المتعلقة بتوجيه الناخبين وخرق الصمت الانتخابي، وخاصة في لجان الدائرة السابعة ومقرها قسم العمرانية، وكذلك أمام بعض اللجان في الدائرة الأولى ومقرها قسم الجيزة، والدائرة الخامسة ومقرها مركز أطفيح
3. رصدنا عدد من المخالفات لبعض من أنصار المترشحين المستقلين والمنتمين لأحزاب على حد سواء، تمثلت في الدعاية الانتخابية في محيط مراكز الاقتراع مما يعد كسرا للصمت الانتخابي،
4. رصدنا تواجد سيارات ومكبرات صوت تجوب محافظة الجيزة لتشغيل أغاني بصوت مطربين شعبيين لصالح أحد المرشحين
5. رصدنا وجود حالات نقل جماعي بسيارات خاصة لتوجيه الناخبين
6. رصدنا الشكاوى التي قدمت ضد المرشحين والتي تقوم الهبئة الوطنية للانتخابات بالنظر فيها حاليا
7. رصدنا تعاون قوات الأمن في تنظيم دخول المواطنين الى اللجان
8. رصدنا تعاون قوات الامن مع المتابعين باستثناء بعض الدوائر التي تأخر فيها دخول المتابعين نتيجة التأكد من هويتهم وتم التواصل مع الهيئة الوطنية للانتخابات لتذليل العقبات وتسهيل القيام بالمتابعة
9. رصدنا تفاوت مدى التزام المواطنين بالإجراءات الاحترازية لمواجهة فايروس كورونا
10. رصدنا تواجد تقديم خدمات طبية لمبادرة “100 مليون صحة” أمام معظم مراكز الاقتراع التي تمت زيارتها
11. رصدنا وجود تغطية إعلامية واسعة لسير عمليات الاقتراع في مختلف المحافظات
12. رصدنا تسهيل عملية الادلاء بالأصوات لذوي الاحتياجات الخاصة وكبار السن
13.  رصدنا سهولة وصول الناخبين الى اللجان الانتخابية المقيد بها أسمائهم للتصويت
14. رصدنا توافر جميع الأدوات الخاصة بالانتخابات ( الصناديق الشفافة-الاقفال- بطاقات الاقتراع- الجداول الانتخابية…الخ)
15. رصدنا غياب مندوبي المرشحين في معظم اللجان

وبناءا على الملاحظات السابقة، توصي البعثة الدولية المشتركة لمتابعة انتخابات مجلس النواب بالاتي:

أ‌.       توصي الهيئة الوطنية للانتخابات ب:

1. تكثيف جهود الهيئة الوطنية للانتخابات لتدريب الموظفين المنخرطين في العملية الانتخابية
2. تكثيف التعاون بين مع المجتمع المدني، الأحزاب السياسية والهيئة الوطنية للانتخابات لرفع وعي الناخبين
3. نوصي بتكثيف الجهود لاستخدام التكنولوجيا في العمليات الانتخابية

ب‌.   توصي المرشحين ب:

4. نناشد المرشحين والأحزاب بالالتزام بقواعد وقوانين الانتخابات بشكل أكبر
5. نوصي بتطوير آداء العاملين بالحملات الانتخابية خاصة فيما بتعلق بقواعد الدعاية الانتخابية

ج.توصي المواطنين ب:

6. نناشد المواطنين بالالتزام بإجراءات الوقاية بصورة أكبر خلال المرحلة الثانية .